Короткий ответ
- Действующий образец АОСР приведён в приложении № 3 к приказу Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр. Это рекомендуемый образец; на дату проверки действует редакция приказа от 23.06.2025.
- Акт составляют до закрытия результата последующими работами. Пока освидетельствование не завершено, переходить к этапу, после которого контроль станет невозможен, нельзя.
- Единого исчерпывающего перечня скрытых работ для всех объектов нет. Конкретный перечень определяют проектная и рабочая документация; для отдельных видов работ действуют профильные своды правил.
- О готовности к освидетельствованию извещают заранее. Пункт 8.3.1 СП 48.13330.2019 предусматривает согласованный сторонами срок, но не позднее чем за три рабочих дня.
- Подписанты зависят от участников строительства. В типовой ситуации это представители застройщика или технического заказчика по строительному контролю, лица, осуществляющего строительство, его строительного контроля, проектировщика — если он привлечён к проверке, и непосредственного исполнителя работ — если работы выполнял субподрядчик.
- Один человек не должен подписывать акт за исполнителя строительства и за строительный контроль. Минстрой отдельно разъяснил это в письме от 06.02.2026 № 2604-ОГ/08.
- Исполнительную документацию можно вести на бумаге или электронно без бумажного дублирования. Для официального электронного АОСР применяют установленный формат и предусмотренные приказом электронные подписи; обычный PDF без таких подписей не равен электронному подлиннику.
Что такое акт освидетельствования скрытых работ
Часть 4 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ требует контролировать работы, влияющие на безопасность объекта и соответствующие технологии строительства, если проверить их после выполнения других работ уже невозможно. По результатам контроля составляют акты освидетельствования.
АОСР подтверждает не просто факт выполнения объёма, а результат проверки конкретной работы до её закрытия. Из акта и приложений должно быть понятно, где выполнена работа, по какому проектному решению, какие материалы применены, чем подтверждено соответствие и какой следующий этап разрешён.
Акт скрытых работ не заменяет исполнительную схему, паспорт материала, протокол испытаний, общий журнал работ или акт освидетельствования ответственной конструкции. Это один из документов комплекта исполнительной документации, связанный с остальными документами ссылками и реквизитами.
Какая форма акта скрытых работ действует в 2026 году
С 1 сентября 2023 года состав и порядок ведения исполнительной документации регулирует приказ Минстроя России № 344/пр. Рекомендуемый образец АОСР находится в приложении № 3 к составу исполнительной документации. Приказ действует до 1 сентября 2029 года; актуальная на дату подготовки статьи редакция учитывает приказ Минстроя от 23.06.2025 № 369/пр.
Форма по РД-11-02-2006 больше не является действующим образцом. Если в старом шаблоне в шапке указан приказ Ростехнадзора № 1128 или РД-11-02-2006, его следует заменить актуальной формой и проверить состав полей по приказу № 344/пр.
Приложение № 3 прямо называет образец рекомендуемым. Это не означает, что из акта можно удалить значимые сведения. Если заказчик устанавливает собственное представление документа, оно должно сохранять состав участников, идентификацию работ, проектную привязку, сведения о материалах и подтверждающих документах, даты, вывод о соответствии, разрешённые последующие работы и подписи.
На какие работы нужен АОСР
Пункт 8.5 СП 543.1325800.2024 связывает перечень подлежащих освидетельствованию скрытых работ с проектной и рабочей документацией. Поэтому готовый список из интернета нельзя механически перенести на любой объект. Примерный перечень для земляных работ, оснований и фундаментов содержится в приложении Б к СП 48.13330.2019; дополнительные требования встречаются в профильных СП и проектных решениях.
| Раздел работ | Типичные скрываемые результаты | Что проверить перед включением в перечень |
|---|---|---|
| Земляные работы | Основание выемки, послойное уплотнение, обратная засыпка, устройство насыпей. | Проектные отметки, характеристики грунта, коэффициент уплотнения, исполнительная геодезическая схема и протоколы испытаний. |
| Монолитные конструкции | Армирование, закладные детали, защитный слой, подготовка швов до бетонирования. | Не относится ли проверяемый результат к ответственной конструкции, для которой нужен отдельный акт; схемы армирования, сертификаты и результаты контроля. |
| Гидроизоляция и кровля | Подготовка основания, скрытые слои гидро-, паро- и теплоизоляции, примыкания до устройства следующего слоя. | Проектный состав слоёв, нахлёсты и примыкания, документы на материалы, результаты испытаний — если предусмотрены. |
| Фасады и отделка | Крепления подсистемы, утепление, мембраны, закладные, скрытые каркасы и гидроизоляция мокрых зон. | Узлы проекта, тип и шаг креплений, участок фасада или помещение, применённые материалы и фотофиксация — если она предусмотрена. |
| Инженерные системы | Трубопроводы и кабели в конструкциях, гильзы, проходки, скрытые соединения, участки до засыпки или зашивки. | Не требуется ли акт участка сети по приложению № 5 к приказу № 344/пр; исполнительная схема, испытания, промывка или опрессовка. |
Практический критерий полезен только как первый фильтр: если следующий этап скроет результат и устранение недостатка потребует вскрытия, работу нужно проверить до закрытия. Окончательное решение принимают по проектной и рабочей документации, применимым техническим требованиям и программе строительного контроля.
Не путайте скрытые работы, ответственные конструкции и участки сетей
Приказ № 344/пр предусматривает разные рекомендуемые формы. Назначение документа определяют по предмету освидетельствования, а не по привычному названию «акт скрытых работ».
| Что принимают | Документ | Пример |
|---|---|---|
| Работа, скрываемая следующим этапом | АОСР по приложению № 3 | Обратная засыпка или слой гидроизоляции до его закрытия. |
| Ответственная строительная конструкция | Акт освидетельствования строительных конструкций по приложению № 4 | Законченная конструкция фундамента, если она отнесена документацией к подлежащим освидетельствованию ответственным конструкциям. |
| Участок сети инженерно-технического обеспечения | Акт освидетельствования участка сети по приложению № 5 | Законченный участок наружной или внутренней сети в предусмотренном проектом случае. |
Минстрой в письме от 15.04.2026 № 8893-ОГ/08 пояснил: несколько видов скрытых работ можно отразить в одном АОСР, поскольку общего запрета нет. Но нельзя объединять результаты, для которых предусмотрены разные формы и разные этапы приёмки. В частности, устройство фундамента и обратную засыпку пазух нельзя оформлять одним АОСР: для конструкции фундамента и засыпки применяются разные акты.
Кто подписывает акт скрытых работ
Состав подписантов нужно определять по пункту 3 порядка ведения исполнительной документации и по фактической схеме договоров. В акте указывают не абстрактную «комиссию», а предусмотренных приказом представителей с их организациями, должностями и основанием полномочий.
- Представитель застройщика, технического заказчика, эксплуатирующей организации или регионального оператора по вопросам строительного контроля.
- Представитель лица, осуществляющего строительство, реконструкцию или капитальный ремонт.
- Представитель этого лица по вопросам строительного контроля.
- Представитель лица, подготовившего проектную документацию, если застройщик привлёк проектировщика для проверки соответствия работ проекту по части 2 статьи 53 ГрК РФ.
- Представитель лица, непосредственно выполнившего скрытые работы, если они выполнены по договору с иным лицом, например субподрядчиком.
- Иные представители, когда их участие предусмотрено проектом, договором или обязательными требованиями.
Минстрой в письме от 06.02.2026 № 2604-ОГ/08 указал, что один человек не может одновременно подписывать акт как представитель лица, осуществляющего строительство, и как представитель стороны, выполняющей строительный контроль: это мешает независимой оценке результата. До освидетельствования проверяют полномочия каждого подписанта по приказу, доверенности, трудовым отношениям и договорной схеме.
Печать организации не заменяет подпись уполномоченного представителя. Отдельное обязательное поле для печати в рекомендуемом образце отсутствует; необходимость её использования может следовать из правил документооборота конкретной организации или договора.
Когда уведомлять и подписывать АОСР
- Определите точку готовности. Работа завершена в объёме, который можно осмотреть и измерить, но ещё не закрыта следующим этапом.
- Известите участников. Срок согласуют стороны; по пункту 8.3.1 СП 48.13330.2019 извещение направляют не позднее чем за три рабочих дня до процедуры. Договор может требовать более раннего уведомления или определённый канал связи.
- Проведите контроль. Сверьте проектную привязку, материалы, геометрию, результаты испытаний и исполнительные схемы.
- Устраните замечания. Если выявлены недостатки, акт составляют после их устранения; при необходимости проводят повторный контроль.
- Подпишите акт. Дата акта должна соответствовать фактическому освидетельствованию, а не дате, удобной для реестра или оплаты.
- Только после этого выполняйте закрывающий этап. В пункте 7 формы прямо указывают, какие последующие работы разрешается производить.
Если последующие работы должны начаться более чем через шесть месяцев после контроля, часть 6 статьи 53 ГрК РФ требует провести контроль повторно и составить соответствующие акты. Старый акт в таком случае не освобождает от повторного освидетельствования.
Как заполнить акт скрытых работ по форме № 344/пр
Заполняйте акт так, чтобы сторонний проверяющий мог однозначно связать его с объектом, участком, проектом и приложениями. Формулировки «работы выполнены согласно проекту» без шифра, листа и местоположения недостаточны для практической проверки.
| Блок формы | Что указать | Что проверить |
|---|---|---|
| Объект и участники | Наименование ОКС по проектной документации, почтовый или строительный адрес, сведения об организациях и представителях. | Названия, ИНН, ОГРН и данные СРО — в тех строках и случаях, которые предусматривает форма; полномочия и актуальные должности подписантов. |
| Пункт 1. Работы | Точное наименование скрытых работ и однозначное местоположение: оси, отметки, этаж, помещение, захватка, участок трассы. | Объём акта соответствует фактической зоне осмотра и не смешивает разные этапы приёмки. |
| Пункт 2. Проект | Шифр, комплект, лист, чертёж, наименование проектной или рабочей документации и сведения о разработчике. | Указана действующая ревизия или изменение, по которому реально выполнялись работы. |
| Пункт 3. Материалы | Наименования материалов и изделий, реквизиты сертификатов, деклараций, паспортов и других документов о качестве и безопасности. | Если документов больше пяти, форма позволяет сослаться на их реестр, который становится неотъемлемой частью акта. |
| Пункт 4. Подтверждение соответствия | Исполнительные схемы и чертежи, результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний. | Каждое приложение имеет номер, дату и понятное наименование; сведения совпадают с актом. |
| Пункт 5. Даты | Фактические даты начала и окончания предъявленных работ. | Они согласуются с общим журналом, протоколами, поставкой материалов и датой освидетельствования. |
| Пункт 6. Соответствие | Наименования и структурные единицы технических регламентов, иных нормативных документов, проектной и рабочей документации. | Ссылки применимы к конкретной работе и актуальны на дату выполнения. |
| Пункт 7. Следующие работы | Конкретный последующий этап, который разрешается выполнять. | Формулировка связана с освидетельствованной зоной, а не разрешает неопределённое продолжение всех работ на объекте. |
Число бумажных экземпляров указывают в самом акте и согласуют по договорной схеме и документообороту объекта. Универсального требования всегда составлять два, четыре или шесть экземпляров нет. Минстрой также разъяснил, что нормативные документы не ограничивают количество страниц АОСР; многостраничный документ оформляют с соблюдением общих требований к документам.
Какие документы приложить к АОСР
Состав приложений определяется видом работ, проектом и программой контроля. Сам акт не должен перечислять документы, которых фактически нет в комплекте.
- исполнительные геодезические схемы, чертежи и привязки;
- паспорта, сертификаты, декларации и иные документы на материалы и изделия;
- протоколы лабораторных испытаний, измерений, опрессовки, промывки или контроля сварных соединений — когда они предусмотрены;
- результаты обследований, экспертиз и заключения специалистов — если требуются;
- реестр документов на материалы, когда в пункте 3 необходимо указать более пяти позиций;
- фотофиксацию, если её требует проект, договор, программа строительного контроля или регламент заказчика.
Фотографии полезны, но не являются универсальной заменой исполнительной схеме, протоколу испытания или осмотру уполномоченными участниками. Для каждой фотографии желательно фиксировать дату, место, оси или помещение и связь с номером акта.
Бумажный и электронный акт скрытых работ
По пункту 1 порядка № 344/пр решение о форме ведения исполнительной документации принимает застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию, или региональный оператор. Документацию ведут на бумаге либо электронно без обязательного дублирования на бумаге при соблюдении требований приказа.
Электронную исполнительную документацию подписывают усиленной неквалифицированной подписью, сертификат которой создан и используется в предусмотренной государственной инфраструктуре, либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При наличии опубликованной XML-схемы документ формируют в XML; если схема отсутствует, пункт 5 допускает перечисленные в нём резервные форматы в зависимости от содержания документа.
Скан подписанного листа или сформированный сервисом PDF сам по себе не превращается в электронный подлинник АОСР. Для официального электронного комплекта нужны выбранный сторонами порядок, требуемый формат, подписи всех предусмотренных лиц и хранение подписей в составе метаданных.
Что делать, если работы уже закрыли без акта
Не оформляйте АОСР задним числом и не просите подписантов подтверждать то, чего они не осматривали. Сначала письменно уведомите заказчика или технического заказчика и строительный контроль, зафиксируйте участок, дату и причину нарушения порядка.
- Определите, какие характеристики больше нельзя проверить визуально и какие документы сохранились.
- Согласуйте с проектировщиком и строительным контролем способ подтверждения: локальное вскрытие, обследование, испытания, исполнительная съёмка или иная применимая методика.
- Проведите назначенный контроль и устраните выявленные несоответствия.
- Оформите документы по фактической процедуре и датам, включая акт обследования, протоколы и новый АОСР — если его составление после проведённого контроля обосновано.
- Скорректируйте график уведомлений, чтобы следующие участки предъявлялись до закрытия.
Универсального способа «узаконить» уже скрытый результат одним поздним актом нет. Объём вскрытия и допустимые методы контроля зависят от конструкции, проекта, обязательных требований и решения ответственных участников.
Частые ошибки в АОСР
- Устаревшая форма. В шапке осталась ссылка на РД-11-02-2006 или приказ Ростехнадзора № 1128 вместо приказа Минстроя № 344/пр.
- Нет точного места работ. Указано «армирование стен» без осей, отметок, этажа, захватки или помещения.
- Не указана редакция проекта. Есть только общий шифр без листа, чертежа и изменения.
- Материалы невозможно идентифицировать. Отсутствуют марки, партии и реквизиты документов о качестве.
- Приложения не совпадают с текстом. Схема или протокол имеют другой участок, дату либо не включены в реестр.
- Один человек подписал за разные стороны контроля. Такая схема противоречит разъяснению Минстроя об объективности строительного контроля.
- Акт составлен после закрытия. Подписанты уже не могут подтвердить фактическое состояние без вскрытия.
- В одном акте смешаны разные формы приёмки. Например, ответственная конструкция и скрытая обратная засыпка.
- PDF выдан за электронный подлинник. В файле нет предусмотренных электронных подписей и метаданных.
Как хранить и передавать акты
Во время строительства исполнительную документацию хранит лицо, осуществляющее строительство. Порядок и срок передачи застройщику или техническому заказчику устанавливают договор и пункт 7 порядка № 344/пр. Для объектов с государственным строительным надзором приказ предусматривает предельный срок передачи, связанный с получением заключения о соответствии.
Исполнительная документация хранится в течение всего срока эксплуатации объекта капитального строительства. Электронная система должна обеспечивать резервное копирование документов и электронных подписей, восстановление данных, протоколирование доступа и сохранение истории операций.
Хранить нужно акт вместе со всеми названными в нём приложениями. Разрозненные PDF, схема без номера акта или утраченный реестр материалов ослабляют доказательную ценность комплекта даже при наличии подписанного титульного листа.
Проверка АОСР перед подписанием
- Использована актуальная форма по приложению № 3 к приказу № 344/пр.
- Работа включена в перечень проектной или рабочей документации либо подлежит освидетельствованию по применимому требованию.
- Участники извещены в согласованный срок, а работа ещё доступна для осмотра.
- Указаны объект, точное место работ, даты и фактический исполнитель.
- Есть шифр, лист и актуальная редакция проектной или рабочей документации.
- Материалы связаны с паспортами, сертификатами, декларациями или реестром.
- Исполнительные схемы и протоколы совпадают с участком и датами акта.
- В пункте 6 перечислены применимые требования, а в пункте 7 — конкретные разрешённые последующие работы.
- Все обязательные представители указаны и имеют подтверждённые полномочия; один человек не подписывает документ за конфликтующие стороны.
- Бумажные экземпляры либо электронный файл и подписи соответствуют выбранному порядку ведения исполнительной документации.
Заполнить АОСР и скачать PDF
В онлайн-форме акта скрытых работ можно заполнить объект, участников, представителей, работы, проектную документацию, материалы, приложения и подписи, а затем скачать печатную PDF-версию. Инструмент помогает собрать структуру документа, но PDF необходимо проверить по проекту и подписать в установленном на объекте порядке. Экспорт официального XML в инструменте пока не реализован.
Главное
В 2026 году АОСР оформляют по актуальному порядку приказа Минстроя № 344/пр, используя рекомендуемый образец из приложения № 3. Перечень работ берут прежде всего из проектной и рабочей документации. Работу предъявляют до закрытия, участников извещают заранее, а акт подписывают разные уполномоченные представители. Точная проектная привязка, материалы, исполнительные схемы, испытания и корректные приложения важнее формального заполнения строк. Электронный документ требует установленного формата и электронных подписей; обычный PDF остаётся заготовкой до надлежащего подписания.