Том 10 · БЭ
Гайд по разработке Тома 10: требования к безопасной эксплуатации (БЭ)
Для проектировщиков, эксплуатирующих организаций, экспертов и технических заказчиков: раздел 10 п. 3.1 ПП РФ №87 — правила и мероприятия безопасной эксплуатации на жизненном цикле объекта. Ниже состав по п. 26.1 того же Положения (не путать с п. 31 — он про главы сводного сметного расчёта).
От качества БЭ зависят
- •безопасность людей при эксплуатации;
- •сохранность конструкций и инженерных систем;
- •соблюдение требований промышленной безопасности для ОПО (при наличии);
- •взаимодействие с надзором (Ростехнадзор, МЧС, Роспотребнадзор — по применимости);
- •долговечность и управляемость затратами на содержание.
1. Что такое Том 10 и его роль
Том 10 в этом справочнике соответствует разделу 10 проектной документации — требования к обеспечению безопасной эксплуатации (шифр альбома БЭ). В нём закрепляют регламенты обслуживания, предельные эксплуатационные нагрузки, периодичность осмотров, меры при эксплуатации ПТМ, требования к энергоэффективности в эксплуатации и иные элементы, прямо перечисленные в п. 26.1 Положения (ПП РФ №87).
Кратко по хабу: Эксплуатация, обслуживание, безопасность.
Связь с другими разделами (в терминах этого справочника):
- •Том 1 — пояснительная записка, общие сведения об объекте;
- •Том 4 (КР) — конструкции, исходные нагрузки для сопоставления с эксплуатационными пределами;
- •Том 5 (ИОС) — режимы и обслуживание инженерных систем;
- •Том 9 (ПБ) — МОПБ; в БЭ — мероприятия по ПБ в процессе эксплуатации (п. 26.1 г));
- •Том 8 (ООС) — охрана окружающей среды; в БЭ при необходимости отсылают к ограничениям при эксплуатации (выбросы, отходы, сбросы);
- •Том 12 (СМ) — сметная документация: отражение затрат на эксплуатационные мероприятия, если они заложены в сметный комплект по п. 3.4.
Важно: на этом сайте номер страницы = номер раздела п. 3.1. Смета — раздел 12 / том 12, а не «том 8». ООС — раздел 8 / том 8.
2. Нормативная база (ориентир)
Все обозначения и редакции сверяйте по официальным реестрам. Список ссылок из текста удобно проверять через помощник по нормам.
| Категория | Документы |
|---|---|
| Законы | ФЗ №384-ФЗ — требования к эксплуатации зданий и сооружений (в т.ч. ст. 36 — уточняйте по действующей редакции); ФЗ №116-ФЗ — промышленная безопасность ОПО; ФЗ №123-ФЗ — требования пожарной безопасности, в т.ч. к эксплуатации (раздел VII — по редакции) |
| ПП №87 | Положение о составе разделов ПД и требованиях к их содержанию: п. 26.1 — содержание раздела 10 |
| Ведомственные акты | Нормативные акты Ростехнадзора по эксплуатации ОПО — по классу опасности и виду объекта (номера и редакции сверяйте в официальных базах) |
| СП по эксплуатации | СП 255.1325800.2016 — основные положения эксплуатации зданий; СП 365.1325800.2017 — эксплуатация технических систем; СП 13-102-2003 — обследование несущих конструкций (статус и замены — в реестре). Дополнительно возможны СП 484–486.1311500 и др. — по профилю объекта |
| Жилищный фонд | Исторически — правила Госстроя РФ № 170 и последующие акты; для МКД актуальны также положения о капремонте и региональные программы — по применимости |
| Эксплуатационная док. | ГОСТ 2.601-2019 — эксплуатационные документы; паспорта и руководства изготовителя оборудования |
| Обследования | ГОСТ 31937-2024 — обследование и мониторинг технического состояния; СП 47.13330 — при необходимости изысканий для мониторинга |
| Оформление ПД | ГОСТ Р 21.101-2020 (с 01.01.2021 заменил ГОСТ Р 21.1101-2013 для текстовой документации ПД) |
3. Состав раздела 10 по ПП РФ №87 (п. 26.1)
Ниже — структура из п. 26.1 Положения (редакция с учётом ПП РФ от 27.05.2022 № 963 и последующих изменений уточняется по консультантПлюс/официальному тексту). Практическое наполнение — таблицами, регламентами и ссылками на расчёты.
3.1. Текстовая часть
| П. | Смысл (кратко) | Что фиксируют в проекте |
|---|---|---|
| а | Техобслуживание без угрозы безопасности | Способы ТО конструкций и ИТС, при которых не нарушаются безопасность несущих, сетей и санитарные требования к среде |
| б | Периодичность проверок и мониторинг | Минимальная периодичность осмотров/освидетельствований; необходимость мониторинга основания, конструкций, ИТС и компонентов среды |
| в | Эксплуатационные нагрузки | Значения нагрузок на конструкции и ИТС, которые недопустимо превышать при эксплуатации |
| г | Пожарная безопасность при эксплуатации | Организационно-технические мероприятия в эксплуатации; отсылка к тому 9 и регламентам проверок АПС, АУПТ, СОУЭ |
| д | Сроки эксплуатации | Сроки эксплуатации здания/частей и условия продления (связь с классом ответственности и расчётами) |
| е | Капитальный ремонт | Нормативная периодичность капремонта для безопасной эксплуатации; для МКД — объём и состав работ по п. 26.1 |
| ж | Подъёмно-транспортное | Меры безопасности при эксплуатации ПТО, используемого при эксплуатации здания |
| з | Энергоэффективность | Перечень требований по энергоэффективности при вводе и в процессе эксплуатации, сроки обеспечения (если применимо) |
| и | Скрытые сети | Сведения о размещении скрытых проводок, трубопроводов и устройств, повреждение которых создаёт угрозу |
| к | Несанкционированный доступ | Для объектов производственного назначения — мероприятия и обоснование против НСД |
| л | Обнаружение ВВ | Для перечня объектов соцкульта и МКД с >50 человек без пропускного режима — технические средства обнаружения (по тексту п. 26.1) |
3.2. Графическая часть (п. 26.1)
| П. | Содержание |
|---|---|
| м | Схема расположения технических средств по подпунктам «к» и «л» (при их наличии по проекту) |
Дополнительно по заданию возможны схемы контрольных марок для мониторинга деформаций (связь с ГОСТ 31937 и проектом геодезического сопровождения). Планы эвакуации при авариях, если не включены в том 9, согласуют с МОПБ и заказчиком.
4. Типичные ошибки
Формальный или отсутствующий раздел
Общие фразы без конкретных пределов нагрузок, периодичности и ответственных не закрывают требования ФЗ-384 и п. 26.1.
Нет эксплуатационных пределов нагрузок (п. «в»)
Особенно критично для складов и производств: без таблицы пределов невозможно соблюдение безопасной эксплуатации.
Мониторинг не описан (п. «б»)
Не указаны периодичность, методы и пороги для внеплановых обследований — сверка с ГОСТ 31937 и заданием.
Нет регламентов ТО ИТС
Отсутствуют периодичность, перечень работ и связь с паспортами оборудования и томом 5.
ОПО и ФЗ-116
Для опасных объектов не увязаны мероприятия с декларацией промбезопасности и ведомственными правилами Ростехнадзора.
Срок службы не обоснован (п. «д»)
Назначенный срок и условия продления должны следовать из класса ответственности, расчётов и НПА; для новых материалов — обоснование по данным производителя и НИОКР.
Путаница п. 26.1 и п. 31
В договорах и шаблонах не подменяйте ссылку на состав БЭ ссылкой на сметные главы (п. 31).
5. Чек-лист перед сдачей
Оформление
Содержание (п. 26.1)
6. XML, ЭЦП и цифровая сдача
На дату подготовки гайда отдельная утверждённая XML-схема именно для БЭ может отсутствовать — текстовую часть сдают в docx/pdf с текстовым слоем, графику — в pdf (вектор) или dwg по требованию экспертизы. Следите за обновлениями XSD на сайте Минстроя и требованиями ИС сдачи ПД (имена файлов, ЭЦП по приказу №783/пр).
Для объектов с мониторингом целесообразно заранее готовить таблицы координат контрольных точек — для последующей машиночитаемой передачи, когда появятся схемы.
7. Проверка норм
В БЭ много перекрёстных ссылок на законы, СП и ГОСТ — ошибка в обозначении часто даёт замечание экспертизы или надзора.
Помощник по нормам (gostcheck)8. Частые вопросы
- Можно ли объединить БЭ с томом 1 или 9?
- Юридически раздел 10 отдельный в п. 3.1. На сложных объектах отдельный альбом предпочтительнее; перенос фрагментов в ПЗ или МОПБ возможен только если экспертиза и заказчик принимают такую структуру без потери требований п. 26.1.
- Новые материалы без «типового» срока службы?
- Обосновывают назначенный срок данными производителя, испытаний и аналогий; включают в текст раздела 10 (п. «д») и при необходимости в том 4.
- Оборудование появится на стадии РД?
- В БЭ задают типовые требования к ТО, периодичности и квалификации персонала; после выбора поставщика уточняют по паспортам без противоречия с п. 26.1.
- Последствия ошибок в БЭ?
- На экспертизе — замечания и доработка. При эксплуатации — предписания надзора, административная ответственность по КоАП; при вреде — уголовная ответственность по соответствующим статьям УК РФ (например, ст. 216, 219 — уточняйте по фактическим обстоятельствам и редакции кодекса).
9. Итог
Том 10 связывает проект с безопасной эксплуатацией: регламенты, пределы, мониторинг и ответственность должны быть конкретными и опираться на п. 26.1 ПП РФ №87, ФЗ-384 и действующие СП/ГОСТ.
- ✓Не путайте п. 26.1 (состав БЭ) и п. 31 (главы сметы).
- ✓ООС — том 8, смета — том 12.
- ✓Проверяйте нормы через gostcheck.ru/tools/check-norm-ai.