Пени и РНП по 44-ФЗ и 223-ФЗ: как рассчитать и не попасть в чёрный список на 2 года

Что такое пени и РНП: два последствия просрочки

Когда поставщик (подрядчик) нарушает сроки по контракту, наступают два вида последствий.

• Финансовые (пени) — ежедневный процент от цены контракта за каждый день задержки. Заказчик удержит их из оплаты или потребует уплатить отдельно.
• Репутационные и юридические (РНП) — если заказчик расторгнет контракт из-за просрочки, поставщик может попасть в Реестр недобросовестных поставщиков. Это запрет на участие в госзакупках на 2 года (ст. 104 44-ФЗ).

Формула расчёта пеней по 44-ФЗ (ч. 7 ст. 34)

Размер пеней за просрочку установлен частью 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ и детализирован в Постановлении Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

Формула:

Пени = (Цена контракта − Стоимость фактически исполненного) × Дни просрочки × (Ставка ЦБ / 300 / 100)

• Цена контракта — полная начальная сумма (если заказчик не принял ничего).
• Стоимость фактически исполненного — объём работ/товаров, принятый заказчиком по актам (при частичной приёмке).
• Дни просрочки — календарные дни с даты, следующей за плановой, до даты фактического исполнения (или расторжения).
• Ставка ЦБ — ключевая ставка Банка России на дату уплаты пеней или расторжения контракта, а не на дату просрочки.

Пени начисляются за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после установленного срока исполнения контракта.

Особенности расчёта пеней по 223-ФЗ

Для договоров по 223-ФЗ («О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц») единой формулы нет. Порядок начисления неустойки устанавливается заказчиком в Положении о закупках и в договоре.

На практике многие заказчики (особенно с госучастием) копируют формулу из 44-ФЗ или применяют аналогичный подход. Возможны варианты: фиксированный процент за день, ограничение максимальной суммы, более высокие или низкие ставки.

При работе по 223-ФЗ всегда читайте раздел договора об ответственности. Если есть отсылка к 44-ФЗ — можно считать по той же формуле.

Ключевая ставка ЦБ: какую брать и где смотреть

Ключевая ставка Банка России — главный ориентир. На март 2026 года она составляет 21% годовых.

Где брать актуальную ставку: официальный сайт Банка России (cbr.ru), КонсультантПлюс, Гарант. Наш калькулятор подставляет ставку автоматически, но вы всегда можете свериться.

• Пени платите добровольно — ставку на день платежа.
• Заказчик удерживает пени из оплаты — ставку на день удержания.
• Контракт расторгнут — ставку на день расторжения.

Что такое РНП и как в него попадают

РНП (Реестр недобросовестных поставщиков) — федеральный список компаний и ИП, нарушивших обязательства по госконтрактам. Ведётся Федеральной антимонопольной службой (ФАС).

Последствия включения в РНП:

• Запрет на участие в закупках по 44-ФЗ на 2 года.
• Фактический запрет в большинстве закупок по 223-ФЗ (заказчики проверяют РНП и отклоняют таких участников).
• Репутационные потери, отказ банков в кредитах и гарантиях.

Просрочка сама по себе в РНП не ведёт. Основание для включения — расторжение контракта по инициативе заказчика или по решению суда (ст. 104 44-ФЗ).

Два основных сценария:

• Односторонний отказ заказчика (ст. 95 44-ФЗ). Если заказчик отказался от контракта из-за просрочки, он обязан направить сведения в ФАС. Риск РНП в этом случае 80–95%, если поставщик не докажет форс-мажор или вину заказчика.
• Расторжение по решению суда. Риск РНП приближается к 100%.

Когда просрочка ведёт в РНП, а когда — нет

РНП не грозит, если контракт исполнен (пусть с опозданием), заказчик принял работы по актам и не расторгал договор; стороны расторгли контракт по соглашению сторон; заказчик не отказался от контракта, а только удержал пени.

РНП реально грозит только если заказчик оформит односторонний отказ и направит сведения в ФАС. Если он просто требует пени и ждёт исполнения — в реестр не включают.

Что усиливает риск РНП:

• Односторонний отказ заказчика (особенно по 44-ФЗ).
• Существенное нарушение не только сроков, но и качества (недопоставка, брак).
• Игнорирование претензий заказчика.
• Отсутствие доказательств форс-мажора или вины заказчика.

Что снижает риск:

• Частичное исполнение и принятие заказчиком (есть акты).
• Конструктивный диалог, предложения по урегулированию.
• Документально подтверждённые объективные причины (срыв поставок субподрядчиками, погода — не финансовые трудности).

Таблица рисков: оценка вероятности для разных ситуаций

Источники: ст. 104 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 № 1078, обзоры практики ФАС 2025–2026.

Пошаговый план действий при просрочке

1. Оцените ситуацию. Сколько дней просрочки, есть ли частичное исполнение (подписанные акты), какова позиция заказчика.
2. Рассчитайте пени. Узнайте точную сумму. Лучше сделать это добровольно и быстро — это показывает добросовестность.
3. Вступите в переговоры. Предложите график завершения работ, признайте просрочку и предложите уплатить пени. Цель — не допустить одностороннего отказа заказчика.
4. Зафиксируйте причины. Соберите доказательства объективных причин (погода, действия заказчика, срыв поставок субподрядчиками) — пригодятся для ФАС или суда.
5. Если заказчик объявил односторонний отказ. Не игнорируйте. До вступления решения в силу (обычно 10 дней) можно исполнить обязательства или устранить нарушения — тогда отказ отменяется и РНП не будет.
6. Если контракт расторгнут и сведения ушли в ФАС. Готовьте позицию для комиссии ФАС: доказывайте добросовестность, форс-мажор или вину заказчика. Шансы есть, но невелики (∼10–20%).

Как быстро рассчитать пени и оценить риск РНП

Ручной расчёт пеней и оценка рисков требуют времени. Особенно при учёте частичного исполнения и выборе ставки ЦБ.

Воспользуйтесь нашим бесплатным онлайн-калькулятором пеней и риска РНП по 44-ФЗ / 223-ФЗ.

• Рассчитывает пени по формуле ч. 7 ст. 34 44-ФЗ с учётом цены контракта, принятых работ, дней просрочки и актуальной ставки ЦБ (подставляется автоматически).
• Показывает ежедневный прирост пеней.
• Оценивает риск РНП в процентах и цветовым индикатором (низкий, средний, высокий, критический).
• Учитывает факторы: одностороннее расторжение, решение суда, существенность нарушений.
• Даёт персональные рекомендации.

Попробуйте калькулятор пеней и РНП — инструмент для поставщиков, подрядчиков, юристов и тендерных специалистов.

Как это связано с вашей документацией

Просрочка и переговоры с заказчиком должны фиксироваться документально: даты и объёмы выполненных работ (если заказчик не принимает частичное исполнение — это может быть его вина), дополнительные соглашения при изменении сроков, переписка с заказчиком.

Электронный журнал КС-6 поможет вести учёт работ онлайн и при необходимости экспортировать данные для доказательства своей позиции.

Выводы

• Просрочка грозит не только пенями, но и попаданием в РНП на 2 года.
• Пени считаются по формуле (Цена − Принятое) × Дни × (Ставка ЦБ / 300 / 100). Ставку брать на дату уплаты или расторжения.
• В РНП ведёт не просрочка сама по себе, а односторонний отказ заказчика или расторжение по решению суда.
• При одностороннем отказе риск РНП 80–95%, если не доказать форс-мажор.
• Лучшая стратегия — не доводить до отказа: платить пени добровольно, договариваться с заказчиком, фиксировать причины.
• Калькулятор сэкономит время и поможет избежать катастрофических последствий.

Полезные материалы

Калькуляторы для госзакупок и строительства:

• Калькулятор пеней и риска РНП по 44-ФЗ / 223-ФЗ
• Калькулятор УСН vs ОСНО — налоговая нагрузка при работе с госконтрактами
• Калькулятор НДС 22%
• Калькулятор рисков строительных проектов (EMV)

Документация и учёт:

• Электронный журнал КС-6 — фиксируйте этапы работ для подтверждения объёмов исполнения
• Ведомость объёмов работ (ВОР): новые требования

Читайте также в блоге:

• УКЭП для экспертизы с 2026: полный гайд — если контракт требует прохождения экспертизы
• Проверка соответствия строительным нормам в 2026
• Форма КС-6: как правильно вести общий журнал работ