Состав исполнительной документации установлен приказом Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр, но это не готовый одинаковый реестр для любой стройки. Застройщик, технический заказчик или другое указанное в Порядке лицо утверждает перечень для конкретного объекта, а лицо, осуществляющее строительство, формирует и ведёт документы по этому перечню. Поэтому комплект собирают от фактически выполняемых работ и контрольных точек, а не копированием чужого списка.
На 2 сентября 2026 года применяется приказ № 344/пр в редакции приказа Минстроя России от 23.06.2025 № 369/пр. Утверждённые им состав и порядок ведения документации распространяются на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства. Изменения, действующие с 1 марта 2026 года, затронули форматы электронной документации, но не превратили рекомендуемые образцы основных актов в единый универсальный комплект.
Что входит в состав исполнительной документации
В поиске и отраслевой практике встречается выражение «исполнительно-техническая документация». В этой статье используется термин приказа № 344/пр — «исполнительная документация». Для специальных видов работ и объектов общий состав дополняют документами, предусмотренными проектом, техническими регламентами, профильными правилами и договором.
Приложение № 1 к приказу № 344/пр содержит 13 позиций. Для практической работы их удобнее объединить в шесть взаимосвязанных групп.
| Группа | Что включает приказ № 344/пр | Что проверить на объекте |
|---|---|---|
| Геодезическая основа | Акт освидетельствования геодезической разбивочной основы и акты разбивки осей на местности | Какие оси, знаки, отметки и этапы должны быть переданы и освидетельствованы |
| Освидетельствование | АОСР, акты освидетельствования ответственных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения | Какие результаты станут недоступны для контроля после следующих операций и какие конструкции или сети требуют отдельной приёмки |
| Фактическое исполнение | Комплект рабочих чертежей с исполнительными надписями, исполнительные геодезические схемы, схемы и профили участков сетей | Соответствует ли фактическое положение элементов рабочей документации и оформлены ли согласованные изменения |
| Испытания и контроль | Акты испытаний технических устройств и опробования инженерных систем, результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний работ | Какие испытания предусмотрены проектом, нормативными требованиями, программой контроля и договором |
| Материалы и оборудование | Документы, подтверждающие контроль качества и входной контроль применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования | Есть ли документы качества на конкретную поставку и зафиксировано ли решение входного контроля |
| Ход работ и замечания | Замечания участников контрольного контура по части 7 статьи 53 ГрК РФ, общий и специальные журналы работ | Все ли обязательные записи внесены, устранены ли недостатки и согласуются ли журналы с актами и фактическими датами |
Слова «паспорта» и «сертификаты» не следует механически добавлять ко всем материалам. Вид подтверждающего документа зависит от продукции и применимых требований. В комплекте важно связать документ качества с изготовителем, маркой, партией, датой поставки и местом применения, а не просто сохранить обезличенный файл.
Рекомендуемые образцы пяти основных актов приведены в приложениях к составу: для геодезической разбивочной основы, разбивки осей, скрытых работ, ответственных конструкций и участков сетей. Слово «рекомендуемый» относится к образцу формы, но не отменяет необходимость оформить результат обязательного контрольного мероприятия, когда оно требуется для конкретной работы.
Почему нет одного перечня для всех объектов
Пункт 2 Порядка № 344/пр разделяет две функции. Застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию, или региональный оператор определяет и утверждает перечень исполнительной документации объекта. Лицо, осуществляющее строительство, формирует и ведёт документы по утверждённому перечню.
Отсюда следуют два практических вывода. Подрядчику недостаточно скачать типовой реестр из интернета и считать задачу закрытой. Стороне, утверждающей перечень, полезно избегать абстрактной строки «вся исполнительная документация» и связывать позиции с проектом, видами работ, контрольными точками и договорной процедурой передачи.
Перечень следует согласовать до начала соответствующих работ и уточнять при изменении проектных решений, технологии, состава участников или объёма строительства. Если документ начинают искать после того, как конструкция закрыта следующей операцией, восстановить доказательную цепочку бывает значительно сложнее.
Как составить перечень исполнительной документации по видам работ
Рабочий перечень строят снизу вверх — от элемента и операции к подтверждающим документам. Для каждого вида работ нужно ответить на одинаковый набор вопросов.
- Определить границы работы. Указать конструкцию или систему, оси, отметки, захватку, помещение, участок сети и исполнителя.
- Привязать основание. Зафиксировать листы и ревизии проектной и рабочей документации, ППР, технологические карты и согласованные изменения.
- Выделить материалы и оборудование. Для каждой партии определить требуемые документы качества, входной контроль, отбор образцов и дополнительные испытания.
- Назначить контрольные точки. Отметить скрываемые работы, ответственные конструкции, участки сетей, геодезические проверки и этапы, после которых контроль станет невозможен.
- Назначить журналы. Определить общий журнал и специальные журналы, которые требуются по характеру работ, проекту и применимым правилам.
- Назначить испытания. Указать программу, метод, контролируемые параметры, лабораторию или ответственную организацию и форму результата.
- Назначить участников и сроки. Заранее определить, кого уведомляют об освидетельствовании, кто подписывает документ и когда он должен попасть в реестр и комплект.
| Сценарий | Связанная цепочка документов | Критическая проверка |
|---|---|---|
| Армирование монолитной конструкции | Партии арматуры и документы качества → входной контроль → записи журналов → АОСР → исполнительная схема → лабораторные результаты при необходимости | Освидетельствовать до бетонирования и указать фактически применённые материалы |
| Монтаж ответственной конструкции | Документы качества → входной контроль → специальный журнал → промежуточные АОСР → исполнительная схема → АООК → результаты испытаний или контроля соединений | Не подменять АООК набором актов на отдельные скрытые операции |
| Участок инженерной сети | Трубы и оборудование → входной контроль → АОСР → исполнительная схема или профиль → акты испытаний и промывки → акт освидетельствования участка сети | Согласовать границы участка и не смешивать освидетельствование с испытанием |
Для скрытых работ отдельный порядок оформления и состав участников разобраны в статье об акте освидетельствования скрытых работ. Важно не превращать АОСР в универсальный акт на любую операцию: ответственные конструкции, участки сетей и испытания имеют собственное назначение.
Кто ведёт, проверяет и подписывает исполнительную документацию
Формирует и ведёт исполнительную документацию лицо, осуществляющее строительство. Утверждение перечня остаётся на стороне застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию, или регионального оператора. Строительный контроль проверяет работы и документы в пределах своих полномочий, а разработчик проектной документации участвует в случаях, когда его привлекли для проверки соответствия работ проекту.
Состав подписантов нельзя переносить из одного акта в другой автоматически. Он зависит от вида документа, договорной схемы, состава участников, привлечения проектировщика и специальных условий формы. Полномочия представителя подтверждаются организационно-распорядительным документом, а для предусмотренных форм указывается идентификационный номер специалиста в национальном реестре, если соответствующее исключение не применяется.
- Утверждающая сторона формирует не пустой шаблон, а применимый перечень. В нём должны быть понятны виды документов, этапы, ответственные и способ передачи.
- Подрядчик ведёт документы одновременно с работами. Папка, собранная задним числом, хуже подтверждает фактическую последовательность и результаты контроля.
- Стройконтроль не становится архивариусом подрядчика. Проверка и подписание не снимают с лица, осуществляющего строительство, обязанность сформировать комплект.
- Авторский надзор не заменяет строительный контроль. Его предмет и документы ограничены проверкой соответствия проектной документации и выданными полномочиями.
Разграничение функций при выявлении и устранении несоответствий подробнее рассмотрено в материале об авторском надзоре и строительном контроле.
Как вести связанный комплект исполнительной документации по объекту
Обычная папочная структура отвечает на вопрос «где лежит файл», но не всегда показывает, к какой работе, партии материала, записи журнала и редакции акта он относится. Для небольшого разового документа этого достаточно. На постоянном объекте полезнее хранить связи как отдельные данные.
| Сущность | Какие данные фиксировать | С чем связывать |
|---|---|---|
| Объект и участники | Наименование, адрес, организации, представители, полномочия | Со всеми актами и журналами, чтобы не вводить реквизиты заново |
| Партия материала | Изделие, марка, изготовитель, поставщик, партия, количество, дата | С документами качества, журналом и актом входного контроля, работой и актом освидетельствования |
| Работа или конструкция | Место, даты, основание, применённые материалы, результаты контроля | С АОСР или АООК, схемами, испытаниями и записью общего журнала |
| Выпуск документа | Номер, дата, состояние, редакция и файл | С реестром и конкретным комплектом передачи |
7 дней бесплатноСтройКомплаенс Документы
Ведите комплект исполнительной документации по объекту
Один раз внесите объект и участников, связывайте материалы, работы, АОСР, АООК и журналы, сохраняйте редакции, формируйте реестр и ZIP-комплект.
Пробный доступ активируется без банковской карты и автоматических списаний. Сервис помогает готовить и организовывать документы, но не проводит нормативную экспертизу комплекта.
Если нужен один файл, достаточно бесплатной формы: например, конструктора АОСР, общего журнала работ или реестра исполнительной документации. Программа для исполнительной документации нужна при постоянной работе с объектом: когда к документам приходится возвращаться, повторно использовать сведения и выпускать согласованный комплект.
Бумажная и электронная исполнительная документация
По пункту 1 Порядка № 344/пр решение о ведении документации на бумажном носителе или в форме электронных документов принимает застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию, либо региональный оператор. Электронный вариант ведётся без дублирования на бумаге при выполнении установленных Порядком условий.
Электронная исполнительная документация — не просто папка с отсканированными PDF. Порядок устанавливает требования к электронной подписи, форматам, применению опубликованных Минстроем XML-схем и информационной системе хранения. При отсутствии применимой XML-схемы используются предусмотренные действующей редакцией форматы; для соответствующих цифровых моделей после изменений № 369/пр предусмотрены IFC, LandXML либо иные форматы с открытой спецификацией в установленных случаях.
Приказ № 344/пр и ГОСТ Р 70108-2025 имеют разную правовую природу. Приказ устанавливает состав и порядок ведения исполнительной документации, а применимость положений национального стандарта к конкретному объекту следует проверять по законодательству, проектной документации, заданию и договору. ГОСТ не заменяет требования приказа.
В процессе строительства документы хранит лицо, осуществляющее строительство. Исполнительная документация подлежит хранению в течение всего срока эксплуатации объекта. Если при строительстве или реконструкции предусмотрен государственный строительный надзор, а договор не установил срок передачи, пункт 7 Порядка предусматривает передачу застройщику или техническому заказчику на постоянное хранение в течение пяти рабочих дней с даты получения заключения о соответствии. Для документации на бумажном носителе Порядок отдельно предусматривает передачу по мере подписания и приёмки работ либо в иной установленный договором срок с учётом предельного срока для объектов под государственным строительным надзором.
Как проверить комплект исполнительной документации перед сдачей
Проверка только по числу файлов не показывает комплектность. Надёжнее пройти в обе стороны: от утверждённого перечня к фактическим документам и от каждой выполненной работы к доказательствам её соответствия.
- актуальна последняя утверждённая версия перечня и учтены изменения проекта и договора;
- каждая строка перечня имеет документ, обоснованный статус «не применяется» либо зафиксированное незавершённое действие;
- номера, даты, наименование и адрес объекта совпадают в актах, журналах, схемах и реестре;
- организации, представители, должности, полномочия и идентификаторы специалистов указаны без смешения ролей;
- АОСР оформлены до закрытия работ последующими операциями, а связанные схемы и результаты контроля приложены;
- партии материалов связаны с документами качества, входным контролем и местами фактического применения;
- записи общего и специальных журналов согласуются с датами работ, актов, испытаний и устранения замечаний;
- исполнительные схемы отражают фактическое положение, а отступления согласованы в надлежащем порядке;
- испытания относятся к нужной системе, участку или оборудованию и содержат проверяемый результат;
- в реестр включена именно передаваемая редакция каждого документа, а не случайный черновик;
- для электронного сценария выполнены требования к форматам, подписям, хранению и передаче.
В платном кабинете можно искать незаполненные обязательные поля и известные системе незавершённые действия. Нулевой счётчик не является юридической гарантией достаточности комплекта: применимость форм, полноту исходных данных и специальные требования объекта всё равно проверяет пользователь.
Типичные ошибки при комплектовании
| Ошибка | Почему возникает проблема | Как исправить процесс |
|---|---|---|
| Чужой реестр принят как обязательный состав | В нём нет работ конкретного объекта или, наоборот, есть неприменимые позиции | Утвердить перечень на основе проектных решений, структуры работ и контрольных точек объекта |
| Акты собирают в конце строительства | Нельзя надёжно восстановить состояние скрытой работы, фактические даты и применённые партии | Создавать работу и её документную цепочку до начала следующей операции |
| Один паспорт материала копируют во все акты | Теряется связь с фактической партией и местом применения | Вести карточки партий и прикреплять только относящиеся к ним документы качества |
| Черновик перезаписывает подписанную редакцию | Позднее невозможно доказать, какая версия предъявлялась и передавалась | Хранить выпуски как отдельные неизменяемые редакции и фиксировать их в реестре |
| АОСР подменяет испытание или АООК | Документы подтверждают разные контрольные события | Сопоставить работу со всеми применимыми актами, схемами и результатами испытаний |
| Папку с PDF или ZIP автоматически считают официальной электронной ИД | PDF допускается для предусмотренных документов при отсутствии применимой XML-схемы, но формат файла сам по себе не подтверждает соблюдение требований к подписям, метаданным и хранению | Проверить наличие XML-схемы, выбрать формат по пункту 5, подписать и хранить документы по пунктам 4 и 9 Порядка № 344/пр |
Выводы
Состав исполнительной документации начинается с приказа № 344/пр, но заканчивается не переписыванием его 13 пунктов. Указанной в пункте 2 Порядка стороне нужно утвердить применимый перечень по объекту, лицу, осуществляющему строительство, — вести документы одновременно с работами, а контрольным участникам — своевременно проверять и подписывать результаты в пределах своих полномочий.
Практическая единица учёта — не файл, а связка «работа → материалы → контроль → акт или журнал → редакция → строка реестра». Для одного документа можно использовать бесплатный конструктор. Для постоянного объекта эту цепочку удобнее вести в кабинете исполнительной документации, где сведения повторно используются, выпуски сохраняются отдельно и из выбранных редакций формируется ZIP-комплект.
Перед началом работ зафиксируйте перечень, роли, контрольные точки, формы и сроки. Перед сдачей проверьте комплект в двух направлениях — по утверждённому перечню и по каждой фактически выполненной работе. Для электронного сценария отдельно выполните требования к форматам, подписям, хранению и передаче: рабочая автоматизация не заменяет установленную нормативную процедуру.
Нормативные источники
- Приказ Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр — состав и порядок ведения исполнительной документации; действует с 1 сентября 2023 года до 1 сентября 2029 года.
- Приказ Минстроя России от 23.06.2025 № 369/пр — изменения требований к форматам электронной исполнительной документации, действующие с 1 марта 2026 года.
- Приказ Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр — форма и порядок ведения общего журнала работ.
- ГОСТ Р 70108-2025 «Документация исполнительная. Формирование и ведение в электронном виде» — действующий с 1 октября 2025 года национальный стандарт для электронного сценария.